【导读】赣州时政：以前“跑站骗票”者常骗取路费，但现在“不好混了
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“唉，怎么又是你?”“前不久我们不是帮你买了车票助你回家了吗?怎么又来了!” 这是赣州市救助管理站工作人员面对“跑站骗票”者时常发出的感叹。
为了打击和杜绝此类人群，4月1日起，民政部、中国铁路总公司联合印发的《关于进一步加强生活无着流浪乞讨人员专用车票管理工作的通知》正式实施，获救助的流浪乞讨人员返乡将使用统一的专用车票。
这份《通知》的实施是否会让“跑站骗票”者知难而退?赣州市救助管理站一年要应对多少这样的“职业骗子”?4月5日上午，记者来到赣州市救助管理站采访。
7名省外求助人用上专用票
4月5日9时许，记者来到赣州市救助管理站，该站副站长刘卿正在办公室埋头填写“专用车票购票凭证”，他们当天要送9名外省求助人员返乡回家。这是《通知》实施以来，他们填写凭证购票最多的一次。9名受助人员为8男1女，一人来自云南，一人来自广东韶关，其他7人均来自河南鹤壁。
购票凭证填写完毕，盖上“江西省赣州市救助管理站业务专用章”后，救助站遂安排专车送他们到赣州火车站准备购票返乡，记者跟随刘卿一同前往。到达赣州火车站，刘卿凭借“专用车票购票凭证”，很快在窗口买到了7张当日下午赣州至阜阳(安徽)的火车票，云南和韶关两名受助者则乘汽车返乡。
记者注意到，受助者使用的专用火车票与旅客所购的车票有所区别，专用车票票面中间有一个“工”字，还加盖了“政府救助 禁退禁卖”的蓝色印章。刘卿告诉记者，受助者使用的专用火车票式样由中国铁路总公司通过调整铁路客票发售和预订系统统一确定，按照《通知》规定，票面上的“工”字应是“助”字，由于赣州火车站的售票版本系统暂未升级，不过票面上盖有“政府救助 禁退禁卖”印章，站务人员一眼就能识别这是受助人员的专用车票。
一老人一年6次光顾救助站
在送9名受助人员前往车站购票的途中，7名河南籍受助人员再三要求救助站工作人员给他们购买赣州至郑州的火车票，理由是“这样离家更近”。但是，他们的请求最终遭到拒绝，最后给他们买到了安徽阜阳的车票，而这样做的目的就是为了防止“跑站骗票”者。
刘卿解释称，所谓的“跑站骗票”者，他们年龄有老有小，且假装流浪乞讨人员需要救助，游走全国各地，骗吃、骗喝、骗票退钱，并成为一项谋生职业，令各地救助管理站伤透脑筋。刘卿还说，救助管理站成立之初，工作人员核实清楚求助人的身份后，若不是未成年人或残障人士，他们就会帮助购票助其返乡。如求助者家住辽宁沈阳，救助站就会给其购买赣州至沈阳的火车票，由于路途遥远，仅购买一张硬座火车票就需要花费四五百元。后来一些不法分子发现这是一个“赚钱”商机，于是就出现了“跑站骗票”者，他们游走全国各地的救助站，等拿到车票后，他们并非持票乘车返乡，而是直接到车站窗口退票或低价转卖给他人，以此获取票款。
刘卿告诉记者，据不完全统计，2015年赣州市救助管理站应付“跑站骗票”者近十人，其中不乏一年光顾多次的“老熟人”。让他印象深刻的是一名年近七旬的老人，他仗着自己年龄大、身体差、腿脚略有残疾等“优势”，一次又一次地往救助站跑，如果不满足他的要求，就用各种手段耍赖，不吃不喝、大吵大闹，甚至辱骂工作人员，更有甚者还闹到民政局或市政府去。明知道对方是“跑站骗票”者，但他们钻了空子，让工作人员束手无策。“妥协”的次数多了，无形中怂恿了这类人的行为，职业跑站者的胆子也越来越大。
专用票退票成功也拿不到钱
记者采访获悉，《通知》实施之前，恶意求助人员之所以会“跑站骗票”，很重要的原因是救助站购买的返乡车票和普通乘客购买的车票一模一样，由此流浪乞讨人员可以将车票通过退票等方式取得现金收益。
赣州市救助管理站科员林红兵告诉记者，面对“跑站骗票”者，他们也采取了一些办法来应对，如在车票上加盖救助管理站的公章，用于区分普通旅客车票，这样他们拿着车票就无法到车站的售票窗口办理退票。起初，这样的措施取得了一定成效，后来对于票面上的公章，他们也找到了“处理”办法，采用消除灵把公章进行消除，然后退票换取现金。退票这一招如被识破，他们又会以低价的方式卖给其他旅客。比如赣州至南昌的汽车票为120元，他们就以60元的半价出售。
刘卿认为，《通知》的实施，可以有效打消“跑站骗票”者的念头，因为《通知》对专用车票票款管理进行规范，即使受助人员成功退票，也无法获得退票款。据了解，受助人员返乡车票的资金流转将实行“封闭式”管理。购买专用车票“使用公务卡或与铁路车站协商确定的账户付款”，退票或改签产生的退票款“直接退回购票所用公务卡或账户，不得退给受助人员”，在购票、改签、退票的流程中不产生票款现金，从制度设计层面不给恶意求助人员留有套取资金的漏洞。
记者采访得知，目前，各地民政部门和铁路局还将建立定期沟通联系机制，确定对接铁路车站和救助管理机构。铁路车站发现专用车票的购买、使用等方面出现异常的，将会及时向救助管理机构通报并核对情况，从而达到打击和杜绝“跑站骗票”现象的发生。
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